【猎云网（微信号：ilieyun）】11月18日报道 （编译：柠萌）

亚马逊已经确认，它将在纽约长岛和弗吉尼亚州水晶城建立第二个总部，与其位于西雅图的总部一致，但该计划遭到了许多当地居民和议员的反对。

目前，这些社区的居民不能拒绝，他们将不得不与新的商业邻居住在一起，他们必须为此付出代价。

标准提案申请流程可以提高政府对大型项目投资的透明度。但在寻找新总部的位置时，亚马逊并没有采用标准流程。无论是精心设计的结果还是意外，亚马逊在整个过程中采取了欺骗性的态度，避免了公民决策中固有的透明度。

亚马逊宣布成立第二个总部后，美国238个城市于去年10月开始招标。事实上，许多美国城市参与亚马逊第二总部的竞标显示了美国各级政府的现状：弱势，无能和看似无能为力。

商业是美国生活中的组织原则，因此公司的到来非常令人兴奋，亚马逊就是一个很好的例子。对于Jeff·贝索斯的第二个总部，每个市政府都感到欣喜若狂，并且不遗余力地为亚马逊做出更大更荒谬的让步。

格鲁吉亚的斯通克雷斯特表示，如果亚马逊选择在该市建立第二个总部，他们希望将该城市的名称改为“亚马逊”，并使贝索斯成为永久市长。阿拉巴马州的伯明翰在整个城市建立了一些巨大的亚马逊包裹箱，并举办了一场营销活动，试图吸引亚马逊。

在选址过程的早期，亚马逊确实揭示了可能位于美国中心的某个地方。这些地方一直受到十年前金融危机的困扰，现在开始摆脱经济漏洞。在亚马逊建立新总部将是促进这些地区经济发展的又一催化剂。

也许已经开始经济复苏的中西部大都市将从亚马逊的计划中获益更多，因为亚马逊的新总部将提供50,000个新工作岗位。

在俄亥俄州哥伦布市，科技行业蓬勃发展，增长令人难以置信。科罗拉多州的丹佛和博尔德也在享受该州的技术发展和企业复兴。事实上，在全国各地，我希望贝索斯和亚马逊能为他们带来大量的就业机会和投资，振兴这座城市并最终使美国更加强大。

不幸的是，今年的未来愿景只是他们一厢情愿的想法，他们自己的美好想象力。

毫无疑问，在这场激烈的竞争中，拥有797.6亿美元市值的亚马逊已经成为最大的赢家。这些城市向亚马逊开放，以证明其作为零售巨头的第二个总部的可行性。多亏了这一点，亚马逊已经获得了大量关于城市和郊区中心的数据，这些数据将用于开发下一波白领办公空间。此外，为了吸引新总部的位置，亚马逊还获得了超过20亿美元的城市减税优惠。

一个大骗局？

向亚马逊提供的大部分新税收优惠将由纽约市承担，耗资约15亿美元，增加25,000个就业岗位将减轻基础设施的负担。这些税收减免将涵盖诸如为新总部建造直升机停机坪等事项，因此纽约市的管理人员不必担心城市地铁系统的崩溃。

该市通过纽约州Excelsior计划向亚马逊提供可退还的税收抵免。这笔12亿美元的赠款将根据亚马逊未来10年对员工的估计工资计算，每位员工的工资为48,000美元。

纽约市还向帝国开发公司提供了额外的3.25亿美元现金补助金，这笔资金是基于未来十年亚马逊建筑物所占的面积。根据亚马逊每年创造的新工作岗位以及是否符合建筑物入住率目标，这些激励措施将在10年内推出。

亚马逊将在纽约州（特别是长岛市）提供超过25,000个全职工作，在400万平方英尺（可能扩展到800万）的办公空间中投资25亿美元。据亚马逊估计，通过投资和创造就业机会，未来20年将带来100亿美元的税收收入。这些工作的平均工资预计为15万美元。

该公司还表示，纽约将为这些员工提供48,000美元，平均工资为15万美元，而2017年亚马逊员工的平均工资为28,446美元。贝索斯不在统计中，因为他的收入是1,681,840美元。

在这方面，那些主张秉承商业发展空间的人表示怀疑。发展补贴监管组织GoodJobsFirst的执行董事Greg LeRoy表示：“我们对亚马逊发布激励措施的方式持怀疑态度。公司自己发布信息的行为本身就很奇怪。我们认为，亚马逊正试图降低成本效益。”

LeRoy表示，通过查看亚马逊纽约将花费的数据，发现每份工作的总收入接近61,000美元，而不是48,000美元。亚马逊宣称平均薪水为15万美元，但这些数字无法比拟。纽约州150,000美元的工资税约为31％。 “国家的税率是否是他们支付的，他们将支付，这不会抵消61,000美元，”LeRoy说。 “如果新总部成功建立，将产生新的公共部门成本。如果亚马逊不支付其公平份额，那么其他所有人将因为支付更高的税收或更糟糕的服务或两者兼而有之。 ”的

根据LeRoy的说法，亚马逊在纽约的交易存在另一个问题。通过该协议，亚马逊表示将通过替代税收计划（PILOT）在长岛市周围建立一些新的基础设施。那时，亚马逊的部分房产税将直接转移到长岛市社区的项目中。该声明称，该公司表示将在艺术家和工业公司的校园内为技术发明的孵化器提供免费空间，并为新公立学校捐赠一个网站。该公司还将投资基础设施改进并创建新的绿色空间。所有这些都由PILOT计划支付。

由于皇后区的租金，合作社和公寓的房价上涨，社区的现有居民可能无力承担更高的房价并需要离开社区。从本质上讲，亚马逊将支付公司员工可能只享受的基础设施升级费用，但代价是更广泛的税基。

LeRoy说：“亚马逊已经获得超过20亿美元的补贴，2％的白领工人。 ”的

但毫无疑问，亚马逊的新总部将为这两个城市创造新的财富。

如果亚马逊的数据是正确的，那么纽约市和华盛顿都会区将获得意想不到的收益。

透明度是问题

问题不在于亚马逊决定在某些城市设立卫星办公室是否会使这些城市受益。相反，问题是那些已经住在那里的居民是否可以评论亚马逊的决定以及亚马逊是否同意以激进的方式进入和重塑他们的城市。

评论员关心的是缺乏透明度，而且当地居民正在努力反对这一点。

事实上，纽约立法者已经在努力想方设法在决策过程中获得更大的发言权。但显然，这已经很晚了。

亚马逊和批准其网站计划的官员解释说，如果通过正常渠道，他们将无法有效地管理流程。这是想要迅速行动并打破局面的独裁者和高管的论点，但这些政策的结果是显而易见的。当人的生命和生计受到威胁时，或许现在不是试图打破一切的时候。纽约的情况并非如此。现在，纽约的每个人都可以告诉你，一切都破了。

对于许多人（他们没有在评论过程中发表评论），悲剧是他们可以理解的，但当地政客无法理解：无论如何，亚马逊可能会来。

也许这些数字并不完全正确，但如果公司的雄心超过几乎所有可能的限制，它将不可避免地成为美国媒体和政治资本的重要存在。

事实上，亚马逊对其目标非常透明，其业务部门也开始与中国同行展开竞争。

如果流程透明怎么办？

如果亚马逊没有扭转正常的政府行为并引起很多不满，那么现在的情况将会大不相同。在一个案例中，亚马逊将在这个国家进行搜索，找到合适的地方建立总部，并装备最优秀和最聪明的员工。也可能是亚马逊选择在全国两三个（或四个）地点设立总部，以巩固其作为美国商业活动引擎的地位。

对于贝索斯来说，结果可能更强大，更有影响力。但是这个过程可以通过社区的参与来完成。第二总部的所在地可以公开，并在公开透明的过程中接受各方的意见和建议。这就是政府在大多数情况下要求提案的方式。